缓解生猪市场价格周期性波动调控预案

缓解生猪市场价格周期性波动调控预案

北京市近日修订发布生猪调控预案,调整预警区间。

市发改委相关负责人10月28日告诉记者,根据最新调控方案,北京市猪粮价格已进入一级超跌预警范围。拟于近期启动第二轮临时收储,促进生猪价格水平回归合理区间,促进生猪市场长期稳定运行。后续,本市还将按照预案规定,采取相应的等级调控措施,促进本市生猪和猪肉市场供求平衡和价格稳定,防止生产、供应和价格出现较大波动。

对价格波动有三个级别的警告。

结合本市实际情况,市发改委、市财政局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局等部门共同研究起草了《北京市完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》号,报市政府批准后于近日正式印发。

2016年北京发《北京市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。最近发布的最新方案是在这个版本的基础上修改完善的。“与16年预案相比,《预案》严格执行国家最新要求,在预警指标和预警区间设置上参考了国家做法,进一步细化了监测预警、响应机制、政策协调、组织保障等具体安排。”市发改委相关负责人表示。

记者注意到,新版《预案》的一大变化是调整了预警区间,参照国标,合理设置预警值,区分生猪价格过度下跌和过度上涨,设置了三级预警区间。

其中,过度下跌情况预警分级重点是引导养殖户平稳有序的砍栏,避免出现恐慌性集中出栏:当猪粮价格低于6

过度上涨态势预警分级重在引导养殖户有序扩大生产,避免非理性过度补栏:当猪粮比价高于9

“当猪食价格在6: 1到9: 1之间时,没有任何预警。这是为了给市场留下自发调节的空间。”该负责人表示。

近期开始临时储备储存。

从预警满足的条件可以看出另一个变化。该负责人表示,新版《预案》丰富了预警指标。在继续使用猪粮比价指数的基础上,增加了瘦肉零售均价作为预警指标。这个指标更符合人们的生活感受,更能保障公民的日常需求。

同时,《预案》完善了调控措施,以储备调节为主,“提”与“降”并重,保持一定数量的常规政府猪肉储备,保持必要的调节能力,并根据不同预警情况及时启动储备调节、补贴等相应措施。

如果出现过度下跌预警,相关部门将如何应对?

据《预案》报道,当出现生猪大规模恐慌性出栏,生猪和猪肉价格大幅下跌时,将实施临时收储,有效“托市”。具体来说,当跌幅过大三级预警发布时,暂不启动储备收储;二级预警发布时,视情况启动;或者国家、市发布一级预警时,启动临时储备收储;北方地区任一省份启动临储入库时,将根据省际沟通协商情况启动入库。同时,还将研究鼓励大型猪肉屠宰加工企业增加商业储备、扩大猪肉深加工规模的措施。

9月27日,国家发改委发布猪粮价格进入一级超跌预警区间,国家已启动中央冷冻猪肉储备收储。该负责人表示,根据《北京市完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》,fro

具体来说,当国家层面发布市场周期性波动情况下的过度上涨二级预警,重大动物疫情风险等特殊情况下的过度上涨一级预警时,由中央和地方共同启动。在本市市场周期性波动的情况下,当过度上涨两级预警发布时,将启动准备金;一级预警发布时,加大投入,同时研究本市生猪屠宰企业收购生猪直接补贴、批发环节减免进场费、零售终端摊位费、低收入群体临时价格补贴等措施。遇有重大动物疫情风险等特殊情况,提高价格上涨容忍度,一级预警发布后,重点时段组织投放。

003010提出,我市还将加强生猪和猪肉供应保障能力建设,加强产、供、销各环节政策措施的协调联动,促进生猪和猪肉市场价格稳定。在提高生产自给能力方面,将通过增加预算内投资、保障养殖用地、强化信贷和保险政策等措施,引导市场主体合理安排生产,促进生猪和猪肉价格供求基本平衡。

在完善冷链物流体系方面,本市将完善冷链物流基础设施网络,建设不同层次的农产品综合批发市场,适度扩大鲜活农产品流通中心,利用工业厂房支持冷链物流基础设施改造建设,提高冷链物流服务效率和质量,优化储备仓库布局,增强政府储备猪肉常规和应急调控能力。

此外,北京将加强饲料安全、生猪疫病防控和检疫,加强动物疫情监测,加强重大动物疫情预案管理,及时处置疫情;加强屠宰环节病死猪(肉)无害化处理监管;加强生猪和猪肉价格监督检查,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为,维护正常市场秩序,加强猪肉市场流通环节食品安全监管。

“后续,市有关部门将继续密切关注相关价格运行情况,加强部门会商,根据预案规定采取相应的等级调整。

控措施,促进本市生猪及猪肉市场供需平衡和价格基本稳定,防止生产供应和价格大起大落。”市发改委相关负责人说。

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