据了解，近年来，中国的能源消费结构发生了重大变化，特别是在夏冬。相关数据显示，各地区最热、最冷时段累计时间并不是很长，但用电用户与用电需求并不匹配。与往年相比，电力用户需求已超过1亿千瓦。为确保电力系统安全稳定运行，去年不少地区有序用电。
NDRC下发的通知，最重要的目的是完善分时电价机制，充分发挥电价杠杆作用，进一步引导电力用户错峰用电，最大限度减少有序用电，从而降低运营经济成本。
那么什么是分时电价机制呢？简单来说，电力是按照时间段来定价的。目前部分地区处于试行峰谷定价阶段，本次通知在时间段方面更加细化。一天24小时细分为高峰、低谷等时间段，每个时间段都有对应的价格，最高和最低的价格差实际上可以达到3倍。
另一方面，如果实行分时电价，这样当电力系统处于低谷时，可以引导电力用户多用电。这样成本不算太高，而且对储能的发展大有裨益，加快新型风电和光伏发电产业的发展，对减少碳排放也有重大意义。
事实上，我国的电价机制一直在稳步推进，但仍存在一些不足。国家发改委相关负责人表示，目前，我国正在逐步改变电力消费结构。在电力负荷方面，夏冬存在明显的“双峰”特征，确保电力系统平稳运行将面临更大的挑战。
目前，分时电价机制已在我国部分地区率先实施，但也存在一些弊端。最明显的就是没有建立动态调整机制，没有做好与电力市场的对接工作。
相关负责人表示，合理调整峰谷电价差，在一定程度上可以正确引导电力用户用电，遵循“低谷用电多，高峰用电少”的原则，有效促进新能源发展。同时，对于峰谷差较小的地区，这项工作也考虑到了，以免影响电力用户的正常用电。
事实上，早在今年上半年，在政府部门公开平台上，NDRC就曾就此类问题回复过网友的评论。其中，我国居民电价一直偏低，电价远低于供电成本。这是因为政府部门补贴居民电价，让电力用户受益，做好保障民生工作。
峰谷差价合理调整后，高峰时段提价，相应的，低谷时段降价，方便电力用户错峰用电。但同时，考虑到部分商业用户实施峰谷用电难度很大，通知也表示各地可根据用户选择研究制定平均定价。
该负责人表示，这项工作也考虑到我国电力资源已经投入过多，可以有效减少不必要的投入，避免资源浪费，有效提高电力系统运行效率。总的来说，其深远意义在于降低了全社会的用电成本。
据相关统计，目前我国已有14个省份出台了峰谷电价政策。部分地区还没有制定高峰时段电价，只制定了平段电价。电力用户有权自主选择是否执行峰谷电价。总的来说，这项工作对居民用电影响不大。
从长远来看，这也有助于中国尽快实现“双碳”目标。目前，中国是全球最大的碳市场。如果电价没有相应调整
其次，随着碳交易的不断推进，一些火电相关企业会花很多钱，所以中国的电价不可能长期停留在低价位。“双碳”的初衷是减少碳排放，改变居民行为和习惯，提高能源效率。如果电价不调整，就不可能实现“双碳”的目标。只有通过这个出口，碳交易才能对社会产生有益的影响。
