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       据统计，2009年上海共有高校毕业生15.8万人，比2008年增加0.9万人。而往年还有一些已经毕业的大学生没有及时就业，再加上国际金融危机的蔓延对我国宏观经济和就业环境产生的极其不利影响，今年上海高校毕业生就业形势比以往都要严峻。其实，在当前的经济环境下，不仅仅是大学生面临就业难的问题，许多在职的上班族也都随时面临着公司裁减人员的困境。

　　面对日益严峻的就业趋势，今年年初，上海市政府发布了《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》，在突破创业瓶颈，强化创业服务，营造创业氛围，完善创业机制等方面，提出了明确的政策措施，并要求制定实施本市鼓励创业带动就业三年行动计划，通过加大创业扶持力度，鼓励更多劳动者成为创业者，并有效带动就业。据介绍，2009-2011年的“三年行动计划”将实现“6532”的总体工作目标，即实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。

　　于是，在上海市政府的积极引导下，各部门以及其他社会机构纷纷制定了一系列鼓励就业的新政。如今年2月份，上海市工商局专门制定了针对大学生创业的新政策，其中就有大学生创业设立有限责任公司实施注册资本“零首付”的优惠政策。

　　由于缺乏经验，所有的创业者在创业初期都面临很多困惑。例如“零首付”并不意味着设立公司没有注册资本的要求，而是指在成立时可以暂时不缴纳注册资本，但必须在两年内分期缴纳完毕。如果在规定时间内未注入资本，公司将被注销或停业。

　　注册完公司，企业又是困难重重。银行作为营利性商业机构，固然追求低风险、高收益。仅就银行评估而论，新创业者初出茅庐，其开办企业的抵抗风险能力根本无从考证，再加上“零首付”等因素，商业大门难以向其敞开。有沪上媒体对第一批六位参加“零首付”创业的大学生采访后发现，他们在拿到营业执照后，几乎都遇到了办不出银行企业账户的尴尬问题。

　　青年创业，除了得到政府部门的优惠政策的支持之外，创业经验不足的他们，其实更希望有创业“一站式”服务。那么，建立全方位的创业园区，提供更全面的创业服务，是打通创业“最后一公里”的关键一步。

　　在外贸公司工作了两年的小刘，由于公司受到金融危机的影响，业务量大幅度下降，她现在每天只要上两天班，其他时间都在家中闲着。“其实，现在的工作做着也没劲，而且随时面临被裁的危险。与其这样，还不如自己创业。创业项目是关键，但是分析了各种项目后又难以抉择。而且我对于如何注册公司，寻找进货渠道和产品如何销售等各方面都缺乏经验。现在房租贵，做生意风险也大;再加上才工作了两年，启动资金可能还不够。如果能有一站式的创业服务就好了，整套流程非常清晰，还可以节省很多精力。”

　　“低门槛、少经验、高风险、缺资金”，是青年创业者们共同的真实写照。也因此，如今许多创业园区或是孵化基地，就在“一站式”服务上下足了功夫。

　　在上海市政府提出的“三年行动计划”中，就提到，未来三年，将建立创业园区和孵化基地50个。那么多创业园区，究竟有哪一个是适合自己的、或是性价比最高的呢?这不仅要考虑到公司风险与成本控制，还要考虑到园区的地理环境，公司未来发展前景等各方面的问题。

　　五月中旬，“扬帆创业中心”一期--“松江礼品”城即将正式启动，其面积为48万平方米，总投资约10亿元，是上海共青团委授予的青年创业实习基地，也是上海世博事务协调局所指定地点。“扬帆创业中心”二期-吴中路创业基地也即将开幕，其位置毗邻即将开通的地铁10号线，将是在市中心做展示和交流的绝佳场所。另据了解，“扬帆创业中心”年内还将在闵行、宝山、嘉定等地区开设8家创业基地，以帮助更多的人实现创业的梦想。

　　据介绍，“扬帆行动”是宁波银行、上海银行等金融机构，携手房地产公司一起为青年创业推出的实事项目，旨在落实政府相关政策，扶持青年创业和就业。此项目作为多方社会团体集大成者，聚合社会力量，整合各方优势，努力将风险降为最低。对于创业者来说，创业最大的困难或许就是资金紧缺。该园区最大的特色，就是在资金这方面，让创业者完全没有“后顾之忧”，即“无风险创业”。

　　宁波银行与上海银行已经与该中心签订协议，为每个创业者提供10万元的创业作为启动资金，由创业中心的地产项目作担保。如果三年后创业失败，创业中心将10万元启动资金连本带利归还给银行，不需要创业者承担责任。而且创业中心还将提供2个月的免费创业指导服务，如为企业解决工商注册咨询、人才落户、法律咨询、账户处理、投融资渠道等问题，打通大学生创办企业的绿色通道，降低创业风险。与此同时，考虑到初创企业资金紧缺等问题，园区还提供免费的宿舍。根据企业的财务损益表，如果当月亏损，还可以领取800元的生活费。入驻企业只要年满18周岁即可，不限本市户籍。

　　而对于企业来说，只要满足两个条件，第一，企业的经营范围为服装轻纺、汽车配件、五金机电、日用消费品等。第二，每个月仅需支付833元的房租，连续租赁三年即可，房租可一年一交。另外，园区内还配有一个超大型的采购中心。企业可以就近选购产品，也可随时退货，该采购中心可看成是企业的临时仓库，还能降低仓储成本;当然也可以通过其他渠道进货。

　　扬帆创业中心集合社会资源，提供了良好的创业环境、优惠的，一站式的创业服务，为青年创业的前期准备奠定了扎实的基础。但是中心要提醒青年创业者们，这条“绿色通道”仅仅是创业的良好开端，在今后的创业道路上，更离不开自身的努力与机遇。